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劉衛東:“一帶一路”建設是沿線國家的合唱

2021-10-27  來源: 中國一帶一路網 作者:

  出席推進“一帶一路”建設工作座談會并作為唯一專家代表發言后,中科院“一帶一路”戰略研究中心主任劉衛東每天都忙得不可開交。但回想起8月17日參會時的情景,他仍舊記憶猶新:“習近平總書記講話中所傳達出來的對推進‘一帶一路’建設的信心和決心令我印象最深!

  “一帶一路”:開創包容性全球化新時代

  記者:您過去曾說過,“一帶一路”其實表達的是“中國期望走的一條全球化道路”。您怎樣理解這“一條道路”?

  劉衛東:過去的三四十年,經濟全球化深刻地改變了世界經濟格局。一方面,發達國家經濟不斷“金融化”和“高科技化”,而制造業出現“空心化”;另一方面,以中國為代表的部分發展中國家崛起成為制造業大國。這改變了傳統的世界“核心—邊緣”二元結構,形成了“發達國家—新興國家—欠發達國家”的三元結構。與此同時,世界經濟仍未走出2008年國際金融危機的陰影,貿易持續下滑,經濟增長低迷,貿易保護主義和民粹主義抬頭。因此,如何在新的形勢下推動世界經濟復蘇,是各國之間期盼的“最大公約數”。

  改革開放以來,我國通過漸進式的改革開放深入地參與了經濟全球化的進程,取得了舉世矚目的發展成就。當前,我國已經是全球第二大經濟體、制造業第一大國、第一大商品出口國和第三大對外投資國。以中國資本“走出去”為特征的第二次全球產業轉移已經拉開序幕。在此背景下,我國需要為維護經濟全球化的成果、發展經濟全球化的機制作出更大的貢獻,需要為帶動全球經濟增長承擔更大的責任。

  “一帶一路”正是在這個世界格局大變化中誕生的,是推動全球化向包容性發展的努力,將開創包容性全球化的新時代。其包容性主要體現在“開放包容”和“平等互利”的建設理念,“共商、共建、共享”的原則,以及“和而不同”的價值觀!耙粠б宦贰辈粍澬∪ψ、不搞“一言堂”,在維護文化多元性的基礎上共謀發展、共求繁榮、共享和平。它不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;既符合我國“走出去”的需要,也會讓全球化惠及更多國家和地區的人民。

  避免陷入對“一帶一路”認識的誤區

  記者:“一帶一路”是一個涉及各方面工作的統領性戰略,社會各界對其還存在不同的理解,這其中是否有誤讀?

  劉衛東:當前對“一帶一路”的認識存在一些誤區。首先,“一帶一路”并非是要重建歷史時期的國際貿易路線!耙粠б宦贰笔褂昧恕敖z綢之路”這個概念,這讓一些地區熱衷于挖掘自己在古代絲綢之路上曾有的地位,如起點、通道、節點等。事實上,歷史上的“絲綢之路”是一個相當密集的貿易網絡,而不是幾條固定的線路。今天理解“絲綢之路”更應該是沿線各國共享的一個歷史文化遺產,向世界傳遞了“和平、發展、合作、共贏”的發展理念!耙粠б宦贰辈⒎且謴瓦@些古代貿易線路,而是要建設一個我國與沿線國家共謀發展、共享繁榮的國際區域合作平臺。

  其次,有人將“一帶一路”理解為我國的區域發展戰略。有的省份認為自己在“一帶一路”上具有某種特殊的、排他性的地位,而有的則認為自己與“一帶一路”建設沒有什么關系。實際上,“一帶一路”是統籌我國全方位對外開放的長遠、頂層戰略,是涉及國際合作的國家戰略。它不屬于區域發展戰略,是全國各地區都要參與、也都能參與的工作。

  再次,“一帶一路”不是單向的“走出去”!白叱鋈ァ笔恰耙粠б宦贰苯ㄔO的重要內容,也是其戰略基礎。但是,由于我國與發達國家仍然存在很大的技術差距,在未來相當長的時期里我國仍必須高度重視“引進來”。實際上,經濟全球化就是各國之間相互投資不斷加深的過程,歐美發達國家既是對外投資大國,也是吸引外資的大國。因此,“一帶一路”建設在鼓勵資本“走出去”的同時,也要高度重視資本“引進來”。

  記者:作為唯一參會發言專家,您在會上發表了哪些見解?

  劉衛東:我主要談了自己研究“一帶一路”的一些體會。第一,“一帶一路”是一個全新的國家戰略。前30年我國對外開放主要是“引進來”,其主要機制是招商引資,現在則是要“走出去”,到別人家里“做客”。只有深化體制機制改革,才能更好地推進“一帶一路”建設工作。

  第二,“一帶一路”建設需要平衡好政府作用和市場機制之間的關系,更加善于利用市場機制來推進“一帶一路”的建設。很多外界人士把“一帶一路”理解為中國政府的工程,其實不是!“一帶一路”是中國政府為世界資本流動提供的一個全球性公共服務平臺,全世界的企業和資本都可以參與“一帶一路”的建設。

  第三,“一帶一路”建設工作需要更多的理論研究、學術研究,建立更加正確的學術話語體系。

  加強“一帶一路”建設學術研究

  記者:總書記說要“以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設推向前進,讓‘一帶一路’建設造福沿線各國人民”。您如何理解“釘釘子”的精神?

  劉衛東:我理解的“釘釘子”精神就是要扎扎實實,一步一個腳印地將各項舉措落到實處,要鍥而不舍。要通過扎實的工作讓沿線百姓真正體會到“一帶一路”帶來的好處和福祉。

  記者:總書記提出要“加強‘一帶一路’建設學術研究、理論支撐、話語體系建設”。您目前在做哪些方面的相關研究?

  劉衛東:總體上我國“一帶一路”建設的理論研究落后于具體實踐,也欠缺對“一帶一路”周邊國家的認識和研究,缺乏相關人才儲備。我們作為理論工作者,要通過積極的學術研究在國際上推動建立相應的學術話語權,構建“包容性全球化”的學術話語體系,為“一帶一路”建設保駕護航。

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責任編輯:張琨

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