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“一帶一路”倡議意義重大實施有效

2021-04-06  來源: 大眾網 作者: 周忠高

在以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代,習近平統籌國內國際兩個大局,深刻觀察和思考世界形勢,順應時代潮流,適應發展規律,于2013年9月7日,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講中提出共同建設“絲綢之路經濟帶”;于2013年10月3日,在印度尼西亞國會演講中提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”,簡稱“一帶一路”。習近平提出“一帶一路”偉大構想,旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,推動沿線各國實現經濟政策協調,開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體,為推動全球治理體系變革和經濟全球化做出了中國貢獻。

“一帶一路”倡議提出以來,習近平對“一帶一路”建設的重大意義、豐富內涵、路線方法、給世界帶來的機遇以及如何通過“一帶一路”進行國際合作,在多種場合、從多個角度做了深刻闡述,為推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠指明了正確方向。

“一帶一路”建設,有利于促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發展,是一項造福沿途各國人民的大事業,順應了時代要求和各國加快發展的愿望,是面向未來的正確抉擇,是各國攜手前進的陽光大道,將為構建人類命運共同體注入強勁動力!耙粠б宦贰苯ㄔO的合作重點是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,核心內容是促進基礎設施建設和互聯互通,對接各國政策和發展戰略,深化務實合作,促進協調聯動發展,實現共同繁榮!耙粠б宦贰苯ㄔO秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的;不是中國一家的獨奏,而是沿線國家的合唱!耙粠б宦贰苯ㄔO不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補!耙粠б宦贰苯ㄔO承載著我們對美好生活的向往,將把每個國家、每個百姓的夢想凝結為共同愿望,讓理想變為現實,讓人民幸福安康。

2015年3月28日,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,深刻分析了“一帶一路”倡議的時代背景,深刻闡述了“一帶一路”的共建原則、框架思路、合作重點、合作機制、中國各地方開放態勢、中國積極行動、共創美好未來等重大戰略問題,為“一帶一路”建設規劃了宏偉的藍圖。共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通,建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系,構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡,實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展!耙粠б宦贰毕嚓P的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區域!耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,一頭是活躍的東亞經濟圈,一頭是發達的歐洲經濟圈,中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。根據“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經濟合作走廊;海上以重點港口為節點,共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯緊密,要進一步推動合作,取得更大進展。共建“一帶一路”的途徑是以目標協調、政策溝通為主,不刻意追求一致性,可高度靈活,富有彈性,是多元開放的合作進程。中國愿與沿線國家一道,不斷充實完善“一帶一路”的合作內容和方式,共同制定時間表、路線圖,積極對接沿線國家發展和區域合作規劃。中國愿與沿線國家一道,在既有雙多邊和區域次區域合作機制框架下,通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式,促進沿線國家對共建“一帶一路”內涵、目標、任務等方面的進一步理解和認同。

“一帶一路”倡議提出以來,從中央到地方都積極行動起來,積極推進“一帶一路”建設,通過多種形式加強與上合組織、歐盟、17+1、東盟10+3、非洲、拉美等有關區域、國家、地區和組織的合作,取得了顯著成就!耙粠б宦贰背h實施以來,中國進口需求迅速擴大,在對國際貿易繁榮作出越來越大貢獻的同時,拉動了對華出口的沿線國家經濟增長。在共建“一帶一路”合作框架下,中國支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區廣大發展中國家加大基礎設施建設力度,世界經濟發展的紅利不斷輸送到這些發展中國家。世界銀行研究組的量化貿易模型結果顯示,共建“一帶一路”將使“發展中的東亞及太平洋國家”的國內生產總值平均增加2.6%至3.9%。

山東以“一帶一路”建設為契機,積極推進新一輪高水平對外開放,著力塑造開放型經濟發展新優勢,在對外貿易、吸引外資、國際經濟合作等領域千帆競發,全方位、寬領域、高層次的開放特色愈見明顯,陸海內外聯動、東西雙向開放的新格局基本形成,對外開放在經濟社會發展中的戰略地位和作用持續增強。山東應進一步解放思想,增強開放發展意識,從“一帶一路”沿線國家和地區自然資源、風俗文化、經濟發達程度、國際合作需求等方面,加強研究和分類評估,選擇合作意愿較強、政治風險較低、合作基礎較好、合作潛力較大的國家和地區作為重點合作對象,并根據不同國家和地區的具體特點,實行差異化經貿合作策略。山東應堅持世界眼光、國際標準,全面服務國家戰略,主動融入國家開放布局,重點從深化培育外貿競爭新優勢、增強雙向投資戰略效應、提升開發區載體集聚功能、建設中國(山東)自貿試驗區、建設國際地方經貿合作示范區、建設互聯互通的國際大通道等方面入手,聚力體制機制創新,深入推動貿易投資便利化;加強創新能力開放合作,構建開放型區域創新體系;創新人才培養引進機制,強化國際化人才隊伍建設;以法治化國際化便利化為導向,打造一流營商環境,深化國際人文交流與合作,促進對外經貿合作,真正使山東深度融入“一帶一路”建設,推進山東快速度高質量發展。

摘自:山東人民出版社出版的周忠高主編的《深度融入“一帶一路建設”》序,本文作者:山東大學智庫建設中心首席專家、教授、博導


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責任編輯:張琨

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