• 走好中國特色社會主義民主路

    2022-01-07  來源: 中國社會科學網 作者: 查建國 陳煉

      中國共產黨自成立之日起,就以實現中國人民當家作主和中華民族偉大復興為己任。改革開放以來,中國共產黨依靠和帶領廣大人民群眾,立足中國國情,不斷探索中國特色社會主義民主政治之路。尤其是中國特色社會主義進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷豐富中國特色社會主義民主政治的理論,有效推進社會主義民主政治制度化、規范化和程序化實踐,取得了一系列積極成果。

      為人類發展探索新道路

      全過程人民民主不僅是中國特色的民主,也為人類民主事業發展探索出一條新路。在新時代,要堅持和完善人民代表大會制度,發展全過程人民民主,走在理論與實踐的前列。在日前召開的全過程人民民主和人民代表大會制度理論研討會上,上海市社聯黨組書記、專職副主席王為松表示,民主不是一種定制產品,全世界也不是只有一個模式、一種規格的民主。只有扎根本國土壤、汲取充足養分的民主,才能夠不斷發展和完善。上海正在打造全過程人民民主的最佳實踐地,針對相關問題,不僅要從學術理論研究上展開充分研究和討論,也需要從立法工作和基層實踐方面進行深入研究。

      上海市人大常委會研究室主任劉世軍提出,在新文化運動中,具有進步思想的中國人明確喊出“民主與科學”,從那時起,在中國共產黨的領導下,中國人民就開始了中國的民主探索。經過實踐,我們形成了關于民主的更加完整的理論、更加成熟的制度、更加豐富的實踐。在百年未有之大變局下,要走好中國式現代化道路,實現中華民族偉大復興,對人類政治文明作出更大貢獻,發展全過程人民民主很有必要,亦正當其時。

      全過程人民民主這個概念,需放在中國宏大歷史背景之中加以研討。中國政治學會副會長、上海市委黨校教授程竹汝表示,從歷史展開的過程來看,我們對民主的認識存在一個從“民主”到“人民民主”再到“全過程人民民主”的過程!叭嗣衩裰鳌币馕吨袊裰鞯莫毺貙傩,強調的是民主的主體屬性;而全過程是人民民主的實踐呈現出全景式的特征。全過程人民民主就是把民主的主體屬性和民主的實踐特征融合為一體的范疇。習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述,對于建構我國民主政治話語權具有基礎性意義。

      持續增強中國話語解釋力

      全過程人民民主包括全過程、人民、民主三個核心概念。浙江大學公共管理學院教授郎友興認為,三者的核心是民主。就“民主”而言,可以用人民主權、公民普遍參與、政府對民眾需求的回應三個角度來衡量世界各國的民主。

      民主的實現途徑和方式是多樣的,中國的人民代表大會制度就是人民當家作主的制度。復旦大學國際關系與公共事務學院教授陳明明表示,全過程人民民主是公眾參與、多數決定的全鏈條全方位全覆蓋的人民民主。全鏈條是指所有環節都應充分尊重和吸納最廣泛的民意;全方位是指所有領域都應容納和引入最廣泛的群眾參與;全覆蓋是指民主的整個過程都應最大限度地發揮人民群眾的主動性和創造性。如何豐富協商民主的有效形式,拓寬協商民主的渠道,培育協商民主的共同參與文化,提升協商民主的質量和有效性,是落實全過程人民民主的重要課題。

      從理論上說,社會主義和民主是天然親和的。中國政治學會副會長、天津師范大學政治與行政學院院長佟德志對中國的全過程人民民主與西方式民主進行系統比較后提出,在主體上,中國的民主是人民標準;在程序上,中國的民主是程序民主和實質民主的結合。當代兩大社會形態之間的制度競爭,越來越多地體現在民主方面。如今,資本主義民主在理論上的悖論逐漸轉化為治理實踐中的困境。而中國特色社會主義民主制度的優勢也轉化為治理實踐中的成果。未來,我們還要持續對外講好中國的民主故事。

      堅持和發展全過程人民民主

      我們已邁上實現第二個百年奮斗目標的新征程,在政治發展方面使人民群眾有更強的獲得感和更高的滿意度,是發展全過程人民民主的時代要求。上海市政治學會會長、復旦大學國際關系與公共事務學院教授桑玉成表示,全過程人民民主是對資本主義民主的超越,是高于資本主義民主的新型的民主形態。當下,我們必須把完善發展全過程人民民主視為一種“進行時”要求,在貫徹落實全過程民主的過程中,積極推進價值性命題、解釋性命題和操作性命題的統一。唯有通過對操作性命題的探討,找到全過程人民民主的可操作、可實踐的方式和方法,才能使民主的價值性命題和解釋性命題得到現實性的體現。

      發展全過程人民民主已經成為新時代中國特色社會主義民主政治建設的一項重要內容。南京大學政府管理學院院長孔繁斌認為,從理論定位來看,全過程人民民主更加關注公共權力的行使,反映了民主政治從合法性關懷到公共性追求的歷史性飛躍;從權利結構來看,伴隨社會的進步和發展,人民群眾的經濟社會權利訴求不斷擴大和增多,因而必須通過與之更加適配的形式和場景來實現民主,應該以更加日;闹贫群蜋C制來確保人民當家作主;從發展過程來看,全過程人民民主是中國特色社會主義民主政治的時代性發展主題,需要通過深化改革不斷提高各級政府的治理水平和能力,為人民民主權利的實現提供參與更便捷、監督更及時、回應更精準的途徑;從學術研究來看,關于全過程人民民主的思想和理論是中國政治學學科體系、學術體系和話語體系的重要內容,來自在中國真實管用的民主實踐,我們需要對其正當性、有效性和應用性展開系統研究,形成科學的知識體系。

      上海市委黨校教務處處長趙勇提出,堅持黨的領導,是全過程人民民主的本;堅持以人民為中心,是全過程人民民主的源;堅持過程民主和實質民主的統一,凸顯了全過程人民民主的真。在具體實踐中,需要通過數字化,豐富全過程人民民主的載體。數字化轉型是新時代的要求,可以讓社會管理工作克服視而不見、霧里看花、盲人摸象等老問題。引入數字化的方式能夠增強民眾參與感,也可以使議和決的過程更加透明,從而做到多數人的事多數人商量著辦,進而彰顯中國特色社會主義民主政治的優越性。

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    責任編輯:李士環

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